2015年上半年以来，市安监局认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，局党组切实履行党风廉政建设主体责任，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以为民、务实、清廉为主线，严明纪律，强化作风建设，严格落实党风廉政建设责任制。现将上半年工作汇报如下。

一、以“一岗双责”为核心，抓好党风廉政责任制的落实

我局坚持把党风廉政建设工作与中心工作同部署、同推进、同落实，健全完善“一把手负总责，分管领导各自负责”的责任体系，落实“一岗双责”的要求。

1、强化领导，健全组织。今年以来，局党组召开3次专题会议和2次局长办公会，研究部署党风廉政建设和反腐败工作。根据分工，及时调整了以局党组书记、局长曾宪奎为组长，党组成员、总工程师熊清华为副组长，政策法规科、机关党委负责人为成员的党风廉政建设责任制工作领导小组。领导小组下设办公室，由机关党委两名正级科干部负责具体工作。

2、分解任务，细化责任。3月31日，召开了全市安监系统党风廉政建设工作会，局领导班子全体成员、各县（市、区、山）安监局长、书记、市局副科级以上干部参加了会议，市纪委第五纪工委副书记黄浔浔到会指导。会上，下发了《九江市安全生产监督管理局党组关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法》、《九江市安全生产监督管理局关于印发党风廉政建设一岗双责“责任分工”的通知》，按照谁主管、谁负责的党风廉政建设责任机制，对全年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务进行了细化分解，要求领导班子成员把党风廉政建设工作与其他业务工作同研究、同部署、同落实、同考核，对分管科室（单位）党风廉政建设方面的工作严格要求，严格把关，及时发现和纠正苗头性问题，有针对性地采取防范措施。会上，局党组书记、局长曾宪奎分别与各县（市、区、山）安监局、市局机关各科室及下属单位主要负责人签订了党风廉政建设责任书，形成一级抓一级、层层抓落实的 “一岗双责”工作机制。

3、健全机制，定期考核。建立健全长效机制，定期进行检查考核。一是分级定时督查。建立党组书记、党组分管党风廉政建设的领导、机关党委三级督查机制，机关党委每月督查一次，分管领导每季督查一次，党组书记每半年督查一次。二是分类及时追责。机关党委暗查督查发现的问题，发现一起处理一起，一周内处理完毕；受理投诉举报发现的问题，做到件件有落实，半个月内办结；属违法违纪的问题，依纪依法处理；属作风不实、工作不到位的问题，通过约谈、诫勉谈话、通报批评、书面检讨、党组会、局务会乃至干部职工大会上检讨等形式追究当事人和责任领导的责任。三是年度考核考评。实行半年考核，年终考评，考评得分纳入目标考评总分。考评设优秀、合格、不合格三个等次，凡年终考评不合格的单位取消集体和个人的工作评优资格，并对分管领导和科室（单位）负责人在全局大会上通报批评。科室（单位）负责人免职。

二、以思想教育为重点，加大从源头上预防和治理腐败工作力度

1、加强***理论教育。组织干部职工深入学习了党的十八届三中、四中全会精神、省、市纪委全会精神和党的路线、方针、政策，把广大干部职工的思想和行动统一到中央精神上来，进一步坚定了理想信念，引导全局干部职工树立正确的权力观、地位观、利益观。

2、加强党风党纪教育。精心制定了《市安监局2015年学习计划》，将党风廉政建设学习内容纳入全年学习计划。坚持局机关干部每周五集中学习制度，局党组中心组每月学习1次。组织全局干部职工认真学习了《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《优秀领导干部先进事迹选编》和《领导干部违纪违法典型案例》等。2月11日，召开了党风廉政建设工作座谈会，局领导班子、科级以上干部参加了座谈，与会人员一一作了表态性发言。3月1日，召开了科级干部述职述廉大会，全局22名正科级干部分别作了述职述廉。5月12日，召开了局党组中心组（扩大）学习会，局领导班子成员、各县（市、区、山）安监局长、书记、市局机关正科级以上干部参加了学习。5月15日，召开了局党组中心组学习讨论会暨党风廉政建设工作推进会，对党风廉政建设工作进行再部署，再推进。通过学习，使全局干部职工廉洁自律意识进一步增强。

3、开展警示教育活动。5月25日，组织全局干部职工学习了《领导干部违纪违法典型案例警示录》，以鲜活的案例教育干部职工时刻筑牢防腐拒离思想防线。组织观看了《百姓法官》、《关工书记》等警示教育片。同时，认真开展 “红包”问题常态治理工作和拒收“红包”警示教育活动。在重要节假日期间召开全局干部职工大会，三令五申工作纪律，禁止收受红包。

4、加强干部职工业务知识学习。一是加强新修改《安全生产法》的学习。自新安法正式实行以来，我们围绕“讲、学、思、考、赛、用、传、评”八字方法，切实做好新安法的宣贯工作。通过扎实有效的工作，使全局干部职工执法水平得到进一步提升。二是积极鼓励干部职工参加在职教育。目前，我局有6人已取得在职研究生学历，还有在读研究生5人，有14人已取得注册安全工程师资格。

三、以机关作风建设为契机，不断加强队伍作风建设。

我们把建设一支***坚定、勤政廉政、纪律严明、业务精良的安监队伍，作为推进安全生产监管各项工作的关键来抓。

1、严格执行各项规定。坚决贯彻落实中央“八项规定”和国务院“约法三章精神”、廉政准则以及十八大以来中央、省、市先后出台的一系列关于廉政建设的重要规定，严格落实 “三重一大”决策制度和党政一把手“六不直管”要求，重大决策、大额开支坚持召开局长办公会研究决定，杜绝以权谋私。将十八大以来党风廉政相关文件规定、毛泽东《反对自由主义》、《习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上的重要讲话》、人民日报关于贯彻习近平同志在十八届中央纪委五次全会讲话的系列评议文章以及《中国共产党章程》分别装订成册，每位班子成员、局机关副科级以上干部人手一册，做到令行禁止。

2、不断强化作风建设。重点针对局机关及下属单位上班考勤情况、是否存在门难进、脸难看、事难办现象、是否存在公车私用现象、是否存在乱收费、乱罚款、乱摊派等现象进行了监督检查。3月12日和3月20日，分别参加了九江市新闻广播电台“党风政风热线”直播节目和反馈版节目。通过与群众的交流，进一步倾听了百姓的呼声，拉近了与百姓的距离，提高了百姓的安全意识，同时也增强了进一步转变职能，改进工作作风的意识。

3、开展党风廉政建设“双谈话、双承诺”活动。开展了局分管领导与所分管的科室（单位）所有工作人员进行廉能谈话、科室（单位）负责人与本科室（单位）工作人员进行廉能谈话的“双谈话”活动，同时开展了科室（单位）党风廉政建设集体承诺和每名干部职工党风廉政建设个人承诺相结合的“双承诺”活动。通过活动开展，提醒和告诫全局干部职工树立正确的人生观、价值观，自觉珍惜工作岗位，时刻保持清醒头脑，筑牢拒腐防变和抵御风险的思想防线，自觉抵制各种诱惑，做到遵章守纪，认真履职尽责。

四、以经常性监督检查为手段，不断强化对干部的监督管理

我局以坚持以制度管人，定期开展检查，对发现的问题坚决处理，决不姑息迁就。

1、对安全生产“五权”运行进行监督。制定了具体的监督措施，规范安全生产行政许可权、安全执法权、事故调查权、中介机构监管权、安全培训权等“五权”运行。

2、严格规范行政执法和行政审批行为。一是规范行政执法行为。为进一步规范行政执法行为，我们在年初制定了《2015年度安全生产监管执法工作计划》，并严格按照计划执行。3月27日，在局长办公会上，研究审议通过并下发了《九江市安监局生产安全事故调查处理制度（试行）》、《九江市煤矿安全生产攻坚克难专项行动方案》等相关制度和方案。在日常检查和执法过程中坚持做到文明执法、规范执法、廉洁执法。二是清理行政审批服务事项。通过局长办公会，研究审议并下发了《九江市安监局行政许可审批事项调整方案》，对市本级行政许可审批事项进行了全面清理，市局原有行政审批事项16项，此次共清理取消了9项，保留7项。

3、实行岗位风险防控廉能管理。为进一步规范权力阳光运行，我局编制了《市安监局廉政风险防控手册》，对全局9个重点科室（单位）开展风险岗位廉能风险项目化管理工作，共梳理重要职权19项，编制流程图17个，排查风险点45个，制定防控措施47条，把廉政风险防范的要求渗透到安全监管具体工作的每个岗位，每个环节。

4、畅通群众诉求渠道，认真受理群众来信来访。通过局长办公会，研究审批通过并下发了《九江市安监局信息公开实施细则》、《九江市安监局网站管理制度》等制度，保证信息公开。制定了《市安监局信访工作制度》，实行局党组成员每人一周值班制度，在局网站公布了党风廉政建设举报电话和电子信箱，畅通群众诉求，强化外部监督。上半年，共收到群众来信来访2件，均已办理完毕。

5、开展党风廉政建设专项整治活动。继续深入开展领导干部入股矿山企业专项清理、领导干部违规经商办企业专项治理和红包问题等专项治理活动。通过各项专项整治活动的开展，进一步规范全局干部职工从政行为，推动干部作风转变。

2015年，我们在全市安监系统实行“三五工程”，即提高五大素养：***素养、法律素养、职业素养、哲学素养、团队素养；坚守五个办事原则：依法办事、秉公办事、公开办事、到安全生产的作业点办事、按照安全发展规律办事；打造五型机关：学习型、法治型、服务型、创新型、专业型团队。同时，确定了作风建设“一、二、三、四、五、六”目标，即树立“一个思想”，牢固树立为做大九江争做贡献的指导思想；强化“两个意识”， 即强化服务意识和法制意识；提高“三项本领”，即提高深入群众、调查研究、问题导向的本领；锤练“四种作风”，即锤炼求真务实、艰苦朴素、持之以恒和团结友善的作风；实现“五优”成绩，即目标考评优，中心工作优，基层基础工作优，服务项目优，队伍形象优；从“六个方面”着手，即从端正、好学、严谨、务实、笃行、提升着手。认真做好党风廉政建设以下几个方面的工作：

1、加强党风廉政建设宣传教育工作，进一步提高全局干部职工对党风廉政建设责任制的认识，增强党员干部的廉政勤政意识和遵纪守法的自觉性；

2、强化对党风廉政建设各项规定落实情况的监督检查，进一步落实现有的各项规章制度；

3、完善党风廉政建设责任制的考核办法，使其更加科学、规范；

4、认真查处对违反党风廉政建设责任制各项规定的行为，坚决按照有关规定进行追究；

5、加大从源头上预防和治理腐败的工作力度，保证党风廉政建设工作收到实效。