同志们：

为凝聚全市人民的思想、智慧和力量，团结一致向前看，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，市委决定集中两个月时间，在全市开展“新阶段、新发展”大讨论活动。作为安监部门，肩负着为经济发展创造安全环境的职责，我们要积极投身到这场大讨论活动中去。经市局党组研究，决定召开这次全市安监系统“新阶段、新发展”大讨论动员大会，目的是通过在全系统开展大讨论活动，进一步促进安全生产工作的开展。

刚才，宣读了《关于在全市安监系统深入开展“新阶段、新发展”大讨论活动的实施方案》，请大家结合各地实际，认真抓好落实。下面，我就如何搞好安监系统“新阶段、新发展”大讨论活动，讲几点意见。

一、统一思想，充分认识“新阶段、新发展”大讨论的重大意义

市委部署的这次“新阶段、新发展”大讨论，是与时俱进的具体体现，是迎接新机遇、新挑战的一次思想大解放，是凝聚全市力量促进经济发展的一次思想总动员。全市安监干部一定要认清我市经济发展的大好形势，统一思想，从讲***、讲党性、讲大局的高度认识这次大讨论活动的重大意义。

1、**发展进入关键时期。“新阶段、新发展”大讨论是厚积薄发的前奏。经过多年艰苦拼搏，**的发展进入了新起点、新层次、新阶段，2004年全市国内生产总值达到了365亿，财政收入突破35亿，外贸、旅游、招商引资、城镇和农村人平收入等经济发展指标增长幅度均在20%以上。今年1—6月份保持了快速发展的势头。成绩来之不易，发展势头可喜。副省长、市委书记赵智勇同志在全市动员大会上说：“我强烈地感受到，全市人民盼发展，全市人民盼大发展，发展是人民的心声，发展是人民的愿望。我们只有坚定地谋发展，才能够真正地实现人民的意志，才能真正地体现出人民的愿望”。**在全面发展的大好形势下，要想有更大的发展，就要有大思路，大手笔。面对现状，我们所有安监系统的同志都要思考：**大发展的主攻点在哪里？实现高速度的助推器是什么？这是全市人民面临的重大课题，更是安监部门必须思考的问题。市委的思路很明确。我们安监部门要通过开展大讨论，从思想、组织、物质、社会基础等方面作好准备，唱响前奏曲，练好内功，鼓足干劲，扫清前进道路上的各种障碍，努力为**的大跨越、大发展做好服务工作。

2、**发展迎来千载难逢的好机遇。国务院批准设立**出口加工区。目前**已是全国39个出口加工区之一，国内外有识之士看好**在中部地区崛起的好前景、好势头，在功能性政策推动下，很多世界知名企业将落户**。省委更是对**高看一格，寄予厚望，委派副省长赵智勇同志出任**市委书记，提升了**在全省的地位，**迎来了千载难逢的发展机遇。现在通过“理加快**发展之路，谋加快**发展之策，聚加快**发展之力”的大讨论活动，将成为推动**快速发展的强大动力。

3、在“新阶段、新发展”大讨论中，广大安监干部要积极参与。安监干部肩负着保稳定、促发展的职责，肩负着党和人民的重托，这就要求我们应当具有更高的***觉悟，更高的纪律性，更强的法制观念。在过去的工作中，全市安监部门为维护我市的安全生产形势的稳定好转作出了积极的努力，取得了明显成效，也受到了市委、市政府的肯定。面对市委在新形势下作出的重大决策，我们必须坚决执行到位，把大讨论活动作为当前一项十分紧迫而重要的***任务，全身心地投入到加快**发展的实践中去，做到思想上重视，措施上落实，行动上带头。

二、联系实际、使安全监管工作在新阶段有新的发展

这次大讨论市委有个总要求，就是围绕“新阶段、新发展”的主题，分析形势理思路，围绕发展想办法，集思广益献良策，解放思想谋发展。全市安监干部要从全局的高度，结合工作实际，发挥每个人的聪明才智，把各种有利于安全监管工作开展的新理念、新举措、好建议充分挖崛出来，真正使这次大讨论成为统一安监系统广大干部职工思想的过程，凝聚人心的过程，鼓舞士气的过程，促进安全监管各项工作的开展。

一是要通过大讨论进一步认清安全生产形势，增强做好安全监管工作的责任感和紧迫感。“建设美丽、富强、和谐、强盛的社会主义新**是一项伟大的事业，崇高而艰巨，需要一代甚至几代人长期的艰苦奋斗”。经济的发展离不开安全生产形势的稳定。目前，全市安全生产形势总体上比较稳定，但是形势依然严峻，主要是煤矿和非煤矿山工伤事故还没有得到很好的遏制，交通、建筑等行业的事故时有发生，安全意识差，安全投入不足，安全教育培训不到位，安全监管力度不够，违反安全生产的行为等现象还大量存在。安监干部一定要适应新形势的发展和任务的要求，进一步认清形势，增强做好安全监管工作责任感和紧迫感 。

二是要通过大讨论进一步明确工作职责，充分发挥安监部门在安全生产工作中“牵头、协调、监管、查办”的职能作用。按照打造“核心党委、强势政府”的要求，安监部门要认真履行工作职责，带头执行市委、市政府关于安全生产工作中的有关决定和指示，在安全生产工作中，充分发挥好“牵头、协调、监管、查办”的职能，对安全生产工作中有令不行、有禁不止的单位和个人要进行严肃批评教育，并给予一定的经济处罚。对因责任而发生安全生产事故的责任人要严厉查处，严格追究责任。要保证政令畅通，坚决维护市委、市政府的权威。

三是要通过大讨论，总结好过去的基本经验，谋划出新的发展思路。在大讨论中，各级安监部门要紧密结合实际，认真回顾总结过去取得的成绩，在肯定成绩，充分总结经验的基础上，认真查找自身存在的差距和不足。要全面科学分析差距和不足，找准影响加快发展的症结，以只争朝夕的精神，努力推动我市安全监管工作取得新的进展。同时，在大讨论中，如何围绕“新阶段，新发展，新**”的主题，积极探索出进一步做好安全生产新思路、新举措？如何充分调动安监系统广大干部职工的工作积极性？安监部门面临“新阶段，新发展”如何做好服务工作等等，要组织广大干部职工积极踊跃参与讨论，理清发展新思路，完善发展新举措，塑造发展新形象，增创发展新优势，在安监系统真正形成聚精会神做工作，一心一意谋发展的良好氛围。

四是要通过大讨论，进一步改进工作作风，不断提升安监部门新形象。当前，我市安监干部队伍的精神状态总体是好的，是奋发向上的。但也存在一些问题，如观念不新、组织观念不强、深入基层不够、执法力度不强等。我们要通过大讨论主动查找自身的问题，深入剖析原因，消除各种不良因素，引导广大干部职工进一步振奋精神，坚定信心，以崭新的精神面貌，昂扬的工作姿态，扎实的工作作风，全身心地投入到安全生产监管工作中去，认真履行好工作职责，加大监管力度，确保我市安全生产形势进一步稳定好转。

三、精心组织，周密部署，务必使大讨论活动取得实效

全市安监系统开展大讨论活动，是响应市委号召的重大举措，是推进全市安全监管工作的强大精神动力，必须加强领导，精心组织，周密部署，确保大讨论活动取得实效。

1、宣传发动要到位。各级安监部门要把大讨论活动当作当前一项重要的***任务，立即行动起来，切实抓好宣传发动工作。要迅速召开动员会，传达贯彻好这次大讨论活动动员会精神，充分调动干部参与大讨论活动的积极性和主动性。要突出宣传开展大讨论活动的目的和重大意义，宣传开展大讨论的主要内容和方法措施，宣传大讨论中涌现出来的先进典型，尽快形成强大声势。要在召开动员会的基础上，通过下发文件、制定实施方案、推动大讨论活动的开展。要采取开辟专栏、编发简报等形式，对大讨论活动进行宣传报道，真正把安监干部的思想和行动统一起来，形成人人关心大讨论、积极参与大讨论的生动局面。

2、安排部署要周密。一是要加强领导。全市各级安监部门要切实加强对大讨论活动的领导，强化大局意识和责任意识，确保大讨论活动扎实有效的开展。市局成立了大讨论活动领导小组，由我担任组长，下设活动领导小组办公室。各县（市、区、山）安监局也要抓好落实，主要领导亲自抓，有专门人负责各项工作。二是要开展学习讨论。这次大讨论活动分三个阶段，时间安排两个月，其中第二阶段是学习讨论阶段，安排了40天。这一阶段组织得怎样，收效如何，直接关系到这次大讨论活动的成效，要重点围绕实施方案中列出的10个方面问题，结合工作实际展开讨论。讨论要围绕主题，有的放矢，避免坐而论道、纸上谈兵。要通过学习讨论，升华我们的思想，陶冶我们的情操，提升我们的素质，增强我们的能力。三是要坚持开门纳谏。要采取座谈会、个别访谈、问卷调查和网络互动等多种形式，广纳群言，广集民智。要把各方面的意见和建设梳理汇总，并吸纳入后阶段的梳理归纳，制定措施中。要精心设计各种活动载体，吸引广大干部积极参与，迅速掀起大讨论活动的热潮。四要理清思路。要通过大讨论总结成功经验、理清发展思路；通过大讨论解决问题，推动工作，真正把大讨论的过程变成解放思想、更新观念、促进发展的过程，变成理思路、定目标、定措施、抓落实的过程。

3、队伍素质要提升。安全监管工作面临着许多新情况新任务，这就必须进一步加强安监部门自身建设。要以这次大讨论活动为契机，进一步提升队伍素质，树立安监部门新形象。要加强理论学习，努力提高***理论素养。理论上的成熟是***上的成熟的基础。广大安监干部要认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，要把学习科学理论同解决安全监管工作中的实际问题紧密结合起来，不断提高科学认识，切实提高思想水平和理论水平。要加强实践锻炼，不断提高安全监管的工作本领。实践是更重要的学习，是提高工作水平的源泉和动力。要在实践中磨炼意志，积累经验，增长才干，提高驾驭全局和处理复杂问题的能力。不断总结新经验，指导新的实践，增强开拓创新的能力。

4、工作要见成效。开展大讨论活动既要生动活泼，注重形式，又要联系实际，注重效果。要从安全监管实际工作出发，把大讨论与开展党员先进性教育活动结合起来，与市局党组提出的“安全监管担在肩，我为崛起做贡献”的具体要求结合起来，与搞好当前各项工作，坚定不移地完成今年各项目标任务结合起来。今年时间已过半。要认真总结半年工作，找出工作中存在的问题和薄弱环节。对照全年的工作部署，结合工作实际，明确下步的工作重点，加大力度，确保全市安全监管各项工作圆满完成。

同志们，这次动员大会虽然时间很短，但开得很紧凑、很及时，是落实市委决定的具体行动。我相信，只要大家认真按照会议的统一部署，措施到位，上下齐心协力，就一定能取得实实在在的成效。希望同志们今天会议后迅速行动起来，从我做起，维护核心、服务中心，立足本职，切实抓好安全生产各项工作，为建设美丽、富裕、和谐、强盛的社会主义新**创造一个安全稳定的环境作出积极的贡献！