同志们：

经市局党组研究，决定今天召开全市安监集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动动员大会。主要任务是：贯彻落实全市发展提升年活动总结暨集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动动员电视电话会议精神，回顾总结去年发展提升年工作，全面部署今年集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动任务，动员全系统干部职工围绕中心、服务大局，求真务实、锐意进取，进一步转变安监干部工作作风、提升安监机关服务效能、优化安监部门政务环境，促进安全生产形势持续稳定好转，为**赶超发展创造良好的安全生产环境。为开展好整治活动，市局党组制定下发了《全市安监系统集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》，请认真贯彻落实。

下面，我讲三点意见。

一、充分肯定发展提升年活动取得的显著成效

在去年开展的发展提升年活动中，全市安监系统按照市委、市政府的决策部署，以科学发展观为指导，以打造最优创业环境为目标，以服务重大项目为抓手，以人民群众满意为标准，以确保全市安全生产形势稳定为己任，围绕项目建设抓好许可服务、围绕安全标准化建设抓达标服务，围绕隐患治理抓好执法服务，围绕基层基础抓好政策服务，全市安监系统进一步规范机关工作行为，改善机关工作方式，转变工作作风，提高办事效率，有力促进了全市安全生产形势持续稳定好转。2011年，全市各类安全生产事故控制在省安委会下达的控制指标数以内，继续保持安全生产事故和死亡人数“双下降”。市安监局获得的荣誉有：人力资源和社会保障部、国家安监总局授予“全国安全生产监管监察系统先进集体”，省政府授予“十一五期间全省安全生产工作先进单位”，省安监局授予“全省安全生产工作先进单位”。实现了“十二五”时期安全生产工作的良好开局。

安全生产工作取得显著成绩，过硬的机关作风、高效的机关效能是重要保证。过去的一年，在全市安监干部职工的共同努力下，全系统发展提升年活动取得明显成效，市局得到了市委、市政府的通报表彰，荣获“全市发展提升年活动先进单位”称号。市局法规科、监管二科、职监科三个科室参加全市“百千万内设机构”测评活动，网络投票测评分别排在第七、第九、第十位，说明社会各界对我们的工作普遍认可。成绩来之不易，我们要认真总结机关效能年、创业服务年和发展提升年的工作经验，开展好集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动，进一步改进工作作风，提高办事效率，提升安全生产工作能力和监管水平。

二、深刻认识开展集中整治活动的重要意义

今年是实施“十二五”安全生产规划承上启下的重要一年，是实现全市安全生产状况根本好转战略目标的起步之年，各级安监部门尤其是市局机关各科室、下属单位一定要站在全局的高度，深刻认识在全市安监系统开展集中整治活动的重要意义。

首先，开展集中整治活动，是坚持科学发展安全发展、创造良好安全生产环境的内在要求。安全生产工作首先是为经济发展服务，科学发展必定是安全发展，赶超发展的前提是安全发展，我们要充分认识安全生产是经济社会平稳健康发展的重要前提、基础和保障。作为综合监管全市安全生产工作的职能部门，全系统安监干部要站在讲***、顾大局的高度，增强做好发展提升年活动的自觉性和主动性，为**安全发展、赶超发展创造良好的安全生产环境，是我们每个安监干部义不容辞的职责，我们有责任有义务做好安全监管工作。

其次，开展集中整治活动，是巩固机关效能建设成果、树立安监部门为民务实清廉良好形象的重要举措。当前，全市安监系统广大干部作风是好的。但也存在一些不容忽视的问题，如有的干部不思进取、得过且过；有的干部脱离群众、、漠视群众；有的干部拈轻怕重、推诿扯皮；有的干部目无法纪、以权谋私。这些问题虽然出现在极少数干部身上，严重程度不同，表现形式各异，但影响极坏、危害很大，严重背离人民群众的期待、干部应有的新形象和新时期对我们干部的新要求。因此，要在机关效能年、创业服务年和发展提升年的基础上，深入开展集中整治活动，发扬好的经验做法，认真查找不足和存在的问题，进一步改进工作作风、提高办事效率，提高服务质量和工作水平，确保全面“十二五”安全生产工作任务。

三、科学把握集中整治活动的重点关键

《集中整治方案》已就指导思想、工作目标、活动主体、工作重点、工作步骤、工作要求做出明确部署，全系统要在贯彻上级精神的基础上，立足安全发展，结合工作实际，积极服务好企业、服务好基层、服务好群众、服务好经济建设大局。重点要科学把握以下基本要求：

（一）围绕中心工作开展集中整治活动。我市安全生产形势总体平稳，但是安全生产领域深层次矛盾还没有彻底解决，企业非法违法、违规违章行为仍还存在，安全隐患还没有从根本上消除，全市重点项目处于集中建成投产期，安全监管工作任务非常繁重，我们必须结合工作实际，以服务建设项目为重点，深化企业主体责任和政府监管责任，在安全审批、隐患排查治理、应急救援、安全培训等方面提供良好服务。

（二）结合工作实际开展集中整治活动。全系统要结合安监工作实际，坚持围绕中心、服务大局，在经济发展中发挥出应有的作用。一是要积极履行职责，主动为项目服务，帮助企业“出主意、想办法”，而不是简单粗暴地“管”、“卡”、“压”。要站在全局的高度，从有利于项目建设的角度，从发展的角度，从安全生产工作的角度，高效快速地解决项目进程中的各类问题。二是要通过集中整治，发挥各级领导干部的带头示范作用，纠正安全监管队伍中一些干部不作为、乱作为、慢作为行为，改善安监干部队伍精神状态，提升安全审批效率。三是要建立学习制度，定期组织***理论和业务学习“四型”机关，提高安监干部队伍的专业化水平和法制意识，强化各级安全监管人员的责任意识和服务意识。加强党风廉政建设，强化执法为民的宗旨意识。

（三）精心组织确保集中整治活动取得实效。坚持高标准、严要求，要加强学习动员把好认识关，要自查自纠把好务实关，要加强督查整改把好深入关。市局、县局都要成立领导小组，全面负责本单位的集中整治活动，本着有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就着力整治什么问题的原则，把抓好整改贯穿活动全过程。要严肃兑现奖惩，不搞形式主义，不做表面文章，确保集中整治活动取得实效。

同志们，扎实过硬的干部作风，是推动安全监管工作的根本保证。让我们在市委、市政府坚强有力的领导下，积极行动，立足全局，服务大局，扎实工作，以一流的工作作风，创一流工作业绩，为**沿江开放开发、科学发展、赶超发展创造良好的安全稳定环境做出应有的贡献。