本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《**市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）、《**县推进政务公开工作实施方案》（以下简称《方案》）以及2017年度各乡（场、区）镇人民政府（以下简称“乡（场、区）镇”）和县政府各委、办、局（以下简称“县直机关”）的政府信息公开年度报告编制。全文由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开引起行政复议提起行政诉讼的情况、存在的主要问题及改进情况等六部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日至2017年12月31日止。本报告的电子版可在“中国**”门户网站下载。如对报告有任何疑问，请与**人民政府信息化工作办公室联系。

一、概述

按照《条例》、《规定》和《方案》，2017年，全县政府信息公开工作在县委、县政府的领导下和市信息办的直接指导下，我县各级政府及其所属部门逐步形成主动公开政府信息的意识，质量明显提升，公民、法人和其他组织获取政府信息的渠道得到不断扩展。2017年，建立了以县委常委、常务副县长朱超为领导小组组长的推进政务公开工作领导小组，继续完善了各项工作制度，以制度建设保障政务公开工作的顺利展开 ，通过“政府信息公开QQ交流群”、“微信工作群”等方式加强政务公开的学习、宣传、培训。

二、主动公开政府信息的情况

（一）主动公开政府信息的数量

2017年，全县各级行政机关主动公开各类信息47554条，其中，通过“政府信息公开统一平台”主动公开信息37554条，县直机关主动公开政府信息26014余条，各乡（场、区）镇政府主动公开政府信息11540余条。

（二）主动公开政府信息的主要类别

公开了县政府出台的规范性文件和各政府机关产生的通告性文件，与经济、社会管理和公共服务相关的其他文件，以及政府工作报告；公开了与公众密切相关的社会救助、教育医疗、学校信息、招生录取、医疗卫生等重点领域信息；公开了县政府重要工作等重大决策部署、落实措施及执行情况，公开国民经济和社会发展计划执行情况等重大事项；公开了政府机构和人事方面信息；公开了涉及公民、法人和其他组织的重大决策草案。推进政务公开，加强政府决策的公众参与，通过咨询论证、征求意见、公示听证等，广泛听取意见建议。

（三）信息公开的形式

一是强化“中国**网”为第一信息平台。“中国**网”在首页显著位置制作了政府信息公开专栏。二是设置信息公开公共查阅点，县行政服务中心各窗口单位、县图书馆、县档案以及各乡镇便民服务中心等设立了政务信息查阅点。三是“书记信箱”、“县长信箱”、“咨询投诉”等积极回应群众诉求。

（四）重点领域的信息公开

1.县财政局严格按照要求，积极完成各项财政信息公开，截至目前共发布各类财政信息500余条，较好的完成了上级部门布置的任务。另外，全县“三公经费”预决算、行政事业性收费、政府性基金和政府定价的经营服务性收费目录清单等都做主动公开。

2.今年我县着力推进重大建设项目信息公开。通过县政府门户网站，每月及时公开重大建设项目审批、核准、备案等相关信息，全年共发布此类信息200余条。

3.2017年，我县共进行棚户区改造648余户，改造面积90万余平方米。上述房源的相关信息，包括项目名称、项目审核、进度等，均已录入市住房保障管理系统上网公开。做好土地征收、相关法律法规及政策解读、土地出让公告、利用规划、违法案件查处等信息的公开，全年共发布此类信息87条。

4.2017年，全面推进环境保护信息公开，主要包括县域总量减排、环境综合整治、环保专项行动、环保督查整改、环境宣传教育、生态文明建设、信访投诉结果等重大信息。全年主动公开各类环保验收公示信息、环评审批信息、环境监测信息、招标招聘信息、政务动态信息、河长制信息及环境监察类安件处理信息185条。

5.2017年，我县主动公开金融风险信息，一是公开了2017年对中国邮政储蓄银行股份有限公司**县支行，江西银行股份有限公司****支行2家金融机构“个人银行结算账户分类管理情况”和“《中国人民银行关于加强支付结算管理防范电信网络新型违法犯罪有关事项的通知》（银发〔2016〕261号）落实情况”的检查信息。二是公开了全年单位银行结算账户开销户情况。

6.2017年，针对扶贫信息公开，108条，其中：公开扶贫政策38条、贫困退出3条，扶贫项目资金安排信息25条，建档立卡贫困户信息2条，帮扶措施23条,扶贫对象信息2条。

7.推进市场监管重点领域信息公开，加强信息发布、解读和回应工作，强化制度机制和平台建设，不断增强政府信息公开实效。全年通过政府信息公开平台主动公布领导信息3条，更新法规文件6条，发布发展规划2条、公告公示20条、市场监管工作动态 23 条，在省级食品经营许可管理系统公示497条。加强食品药品安全宣传报道和信息公开，全年共发布食品药品监管法律法规、各项专项整治行动情况、保健食品、化妆品经营企业质量安全信用等级评定、食用农产品及食品安全抽检等信息37条。

8.推进安全生产信息公开。加强安全生产宣传报道和信息公开，等相关信息。全年共发布安全生产监管法律法规、各项专项整治行动情况；非煤矿山、危化、工贸、烟花爆竹经营企业质量安全信用等级评定等信息12条。对各企业日常监督检查督查结果及相关执法文书进行网上公示，对相关违法违规生产企业进行网上曝光，共发布此类信息5条。

（五）人大代表建议和政协委员提案办理结果公开情况

2017年，我县共收到县十六届人大一次会议代表建议、批评、意见76条，十六届人大二次会议代表建议、批评、意见59条，县政协九届一次、二次会议以来提案129条，并将办理情况及时在网站进行主动公开。

三、依申请公开政府信息情况

（一）申请情况。全年各政府机关共收到政府信息公开申请2件，其中通过全省统一信息公开平台2件。

（二）申请处理情况。2件政府信息公开申请中，已经答复的2件。办结率100%。

四、政府信息公开的收费及减免情况

2017年，全县各地各部门未收取与政府信息公开相关的费用。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2017年，全县未发生针对政府信息公开事务的行政复议申请、申诉和行政诉讼案件。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

1.政务公开不及时。政府信息公开要求主动公开的信息应在信息形成或者变更的20个工作日内予以公开，但个别单位存在更新迟缓或者长期不更新的问题。涉及领导职务调整、机构改革的部分单位，机构职能、信息公开指南、领导简历与分工等信息未及时变更。

2.信息公开意识不强烈。多数单位无法及时将规定公开的内容公开，对信息公开主动公开制度理解不透彻，群众要求公开则公开，群众无要求则不公开，公开意识不强烈。特别是重点领域信息，公开时间长，公开内容不主动。

3.内容把关不严，审核意识差。12月初，根据赣府厅明〔2017〕188号《江西省人民政府办公厅关于报送政府网站涉公民个人信息排查情况的通知》要求，对全县信息公开平台进行排查，发现很多单位在发布信息时，不注意审核，将公民住址、身份证号、手机号、个人账户不予隐藏直接发布至平台。

4.政务公开不规范。部分单位政府信息公开工作程序不到位，信息分类不准确，信息格式不规范，信息错放栏目、内容排版混乱、集中在一个时间段发布的现象，影响了政府信息公开的效果。

改进措施：

2017年，我县印发了《关于2016年度**县积极推进政务公开工作情况的通报暨2017年度工作要点的通知》，各地各部门在过去的一年认真按照通知要求，做好各项政务公开工作。

认真做好重点领域信息发布工作。各地、各部门强化责任落实，深入推进行政权力运行、市场监管、公共服务、预决算、政府投资重大建设项目、减税降费、公共资源配置、国有企业运营监管、扶贫攻坚、就业创业、社会救助、棚户区和农村危房改造、环境保护、教育卫生和食品药品安全等重点领域信息公开。

落实政策解读责任、积极回应关切。一是做好政策解读工作。各地、各部门印发的政策性文件，由牵头起草部门负责做好文件和解读材料的同步起草、审批和发布工作，牵头起草部门主要负责人是“第一解读人和责任人”。涉及面广、社会关注度高的法规政策发布和重大改革措施出台，相关部门主要负责同志通过参加新闻发布会、接受访谈、发表文章等方式带头宣讲，传递权威信息，表明立场态度，发出权威声音。

二是明确舆情收集和回应责任。按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则，做好政务舆情的收集和回应工作，涉事责任部门是第一主体。对涉及政府重大政策、重要工作部署的政务舆情，相关部门积极进行回应；涉及各乡（场、区）镇的政务舆情，属地涉事责任部门积极进行回应。同时县政府办会同宣传、信息部门做好组织协调工作。

三是提升回应效果。对涉及群众切身利益、影响市场预期和突发公共事件等重点事项，及时发布信息。针对重要政务舆情，相关部门之间建立快速反应和协调联动机制，加强与有关新闻媒体和网站的沟通联系，着力提高回应的及时性、针对性、有效性。

加强审核机制。2017年，我县先后印发《依申请公开政府信息管理办法》、《信息公开保密审查制度》、《信息公开属性源头认定制度》、《违反政府信息公开规定行为责任追究暂行办法》等一系列管理制度，从源头管理好信息公开内容审核，确保信息公开能安全公开，放心公开。

附件：**县政府信息公开工作情况统计表（2017年度）