法制办2016年政府信息公开工作年度报告

2016年,我办按照市委、市政府统一部署,深入学习贯彻党的十八大历次全会以及习近平总书记系列重要讲话精神,在市政府信息办的指导下,紧紧围绕市政府法制办工作大局,认真贯彻落实《**市人民政府办公厅关于印发2016年全市政务公开和智慧城市建设工作要点的通知》,进一步加强组织领导、完善报送程序、提升信息公开工作认识、深化政府信息公开内容、拓宽政府信息公开渠道,促进了政府信息公开工作规范、有序、健康发展。

一、工作开展情况

(一)强化组织领导,完善分工协作责任机制。

为认真贯彻《**市人民政府办公厅关于印发2016年全市政务公开和智慧城市建设工作要点的通知》以及市政府相关要求,我办结合工作实际,以服务全民,促进地方经济发展为出发点,认真组织开展各项信息公开工作。

一是加强信息公开工作的领导。我办成立由法制办主任为组长、分管副主任为副组长、机关各科室主要负责人为成员的信息公开工作领导小组,加强了信息公开工作的领导力度,对信息公开工作进行研究部署和协调指挥。

二是完善信息公开工作机制。在政府信息公开过程中,坚持“谁提供,谁审核,谁负责”的原则,要求各科室负责人及分管领导对其内容是否属于国家秘密、商业秘密、个人隐私等进行保密审查,依据有关法律法规,对申请是否有效、信息是否应该公开、公开后可能带来的影响等进行综合分析,最后确定是否公开。

三是完善考核制度和保密审查机制。将信息公开制度列入年度目标管理考核内容,完善信息发布保密审查机制,进一步明确审查程序和责任,对发布的政务信息进行审核把关。确保政府信息公开工作运行正常,政府信息公开咨询、申请以及答复工作均有序展开。

(二)突出重点工作,主动公开政府信息。

我们将群众最关心、最直接、最现实的问题,特别是近年来中央和省、市作出的一系列有关行政执法领域、行政调解、行政复议案件受理与审结等作为政务公开的工作重点,在认真落实好各项基础工作外,依托本单位网站,开展政务公开工作。

(三)健全公开制度,有效规范本职公开工作。

近年来,我们在规范、整合原有规章制度基础上,建立了一整套公开制度体系。

一是主动公开和依申请公开制度。对主动公开信息要求各部门缩短在信息形成到公开的时间;对依申请公开的信息,要求相关部门在规定时限内提供答复,由办综合科向申请人答复。

二是信息公开两级审核制度。对公开信息,首先由相关科室初审,经初审无误后,再交分管领导进行复审,经过两级审核无误的信息由综合科统一对外公开发布。此外,涉及本办重大事项,可能引发社会矛盾的,需单位主要领导亲自审批,再由综合科对外发布。

三是信息公开日常管理制度。为规范政府信息公开工作,进一步深化机关作风效能建设,要求各科室信息编制维护人员对政务信息公开内容进行认真梳理,定期维护,适时更新发布。

四是信息公开督查考核制度。把信息公开工作纳入机关目标考核,全办信息公开意识明显提升,落实推进力度明显加大,形成了较好的工作环境,基本做到及时准确,未发生泄、失密事件。

五是承诺告知制度。针对群众需求和关心的热点问题,公开切实可行的服务承诺,并按照承诺内容和标准履行责任和义务,提供优质的咨询服务。

(四)主动公开信息情况

2016年1月至今,通过政府门户网站主动公开信息139条,行政复议申请及复议公告64条,行政调解类19条,规范性文件类8条,执法监督类6条,法制动态31条,图片新闻2条,公告公示类8条,其他类1条。

(五)依申请公开信息和不予公开政府信息的情况

2016年1月至今,我办继续履行政府信息公开申请受理义务,不断完善规范依申请公开的受理、审查、处理、答复程序。截止目前,我办没有受理依申请公开的政府信息和不予公开的政府信息。

(六)2016年政府信息公开的收费及减免情况。

2016年,我办主动公开的政府信息,不存在收费及减免情形;同时,未收到依公开政府信息的申请,故也不存在收费及减免情形。

(七)因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

我办主动公开向**市政府提出行政复议案件的受理条件、受理范围、办理程序、申请期限等内容,为群众办理行政复议事项提供指引。截止目前,全市因政府信息公开申请行政复议13件,复议裁定“维持具体行政行为”的2件,“被依法纠错”的6件,“其他情形”的5件(其中申请人撤回复议申请1件,复议机关不予受理4件)。2016年**市人民政府本级没有因信息公开申请而引起诉讼案件。

二、政府信息公开工作存在的主要问题和不足

今年信息公开工作虽然采取了一些措施,取得了一些成效,但是当前我们的工作与群众期盼、与上级部门要求尚存在一定差距。一是我们目前的工作水平与上级的要求和目标仍存在一定的差距;二是信息公开工作的绩效评估制度尚未建立,工作积极性调动方面存在不足;三是信息公开中信息分类有待进一步规范、政务公开形式有待进一步创新。

三、下一步工作打算

2017年,我们将继续严格遵循“严格依法、全面真实、及时有效”的原则,围绕实现政务公开制度化、规范化和日常化的工作目标,积极采取措施加大政务公开工作的统筹整合力度,全力推进政务公开工作:一是统一认识,努力规范工作流程。将按照“公开为原则,不公开为例外”的总体要求,进一步加强组织领导和建立健全政务公开工作机制,梳理本单位所掌握的政府信息,及时提供,定期维护,确保政府信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作,公众能够方便查询。二是认真梳理,不断丰富公开内容。进一步梳理政府信息,对原有的政府信息公开目录进行补充完善,保证公开信息的完整性和准确性。同时,进一步优化政务信息公开形式,不断降低公众查询成本。三是探索研究建立信息公开工作绩效评估等激励机制,提高信息公开工作的效率。

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