四、发展党员

（一）发展党员工作的指导方针和基本原则

1988年，全国组织工作会议提出，当前及今后一个时期发展党员工作的方针是：“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”。

“坚持标准”，是指发展党员必须严格坚持党章规定的党员标准，不能降低标准或另立标准。

“保证质量”，是指在工作上要正确处理数量与质量、需要与可能的关系，把质量放在第一位，严格把好“入口关”，确保发展党员质量。

“改善结构”，是指发展党员要注意结构合理，逐步改善党员队伍的文化结构、年龄结构和分布状况，以利于更好地发挥党员的先锋模范作用，提高党组织的战斗力。

“慎重发展”，是指必须坚持个别吸收的原则，成熟一个，发展一个，严格履行入党手续，防止把不具备党员条件的人吸收到党内来。

党章和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》规定，发展党员必须坚持入党自愿的原则和个别吸收的原则，成熟一个，发展一个。

坚持“入党自愿的原则”，是指对没有入党要求的人不能采取说服动员的方式，使其在并非自愿的情况下向党组织提出入党申请。

坚持“个别吸收的原则”，是指对入党积极分子要逐个进行考察和审查；发展入党时，要逐个履行入党手续；支部大会讨论时，要逐个进行讨论和表决；党委审批时，要逐个进行审议和表决。

（二）发展党员程序

根据党章和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》规定，发展党员的手续和工作程序有：

1、申请人向党组织递交入党申请书及自传；

2、支部及时派人与申请人谈话；

3、支委会（或支部党员大会）讨论确定入党积极分子，并指定两名正式党员作为培养联系人，进行经常性的培养、教育和考察；

4、入党积极分子定期向支部汇报思想、工作、学习等方面的情况；

5、支部每半年对入党积极分子进行一次综合考察，并将考察情况填入《入党积极分子考察表》；

6、经民主推荐、支部研究、党委讨论，确定发展对象并公布名单；

7、党委对发展对象进行集中培训；

8、支部召开党内外群众座谈会，广泛听取意见；

9、支部负责对发展对象进行政审（包括“三关”情况审核），形成政审综合报告；

10、上级党组织对支部形成的发展对象材料进行预审；

11、支部对上级党组织预审同意的党员发展对象予以公示，时间7-10天；

12、党员发展对象填写《入党志愿书》；

13、召开支部大会讨论吸收新党员；

14、党委指派专人谈话后，召开党委会集体讨论审批新党员；

15、支部及时与预备党员谈话，并由支部（总支）或党委举行新党员入党宣誓仪式；

16、对预备党员定期进行教育、考察；

17、预备党员预备期满，由本人向支部递交转正申请；

18、经公示后，召开支部大会讨论通过预备党员转正，并上报党委审批。

（三）审查入党材料要点

1、发展党员预审表

2、入党申请书

3、个人自传

4、综合政审报告

5、党员座谈会

6、群众座谈会

7、思想汇报

8、旁证材料

9、入党培训心得

10、入党培训考试试卷

（四）发展党员工作相关材料目录及例文（例文见附表）。

1、入党申请书

2、个人自传

3、党小组推荐意见

4、入党积极分子推荐表

5、团组织推优意见

6、推荐优秀团员作为入党积极分子登记表

7、征求党内外群众意见

8、入党积极分子登记表

9、入党培训思想心得体会

10、半年考察写实

11、关于入党征求党员意见座谈会记录

12、群众座谈会记录

13、党员发展对象审查表

14、入党介绍人意见

15、上级党组织专人进行谈话情况

16、综合审查报告

17、关于对发展对象有关情况的公示

18、发展党员公示榜

19、旁证材料

20、支部考察意见

21、入党转正申请书

22、接受预备党员表决票

23、接收预备党员表决票汇总表

24、入党志愿书

25、支部大会通过申请人为预备党员的决议

26、党委审批预备党员意见

27、预备党员考察表

28、关于对预备党员转正有关情况的公示

29、预备党员转正公示榜

30、预备党员转正表决票

31、预备党员转正表决票汇总表

32、党委审批党员转正的意见

33、支部大会通过预备党员能否转为正式党员的决议

34、支部大会通过延长预备期的党员能否转为正式党员的决议

35、思想汇报（半年一次）。