本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《**市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）以及2016年度各乡镇（工业园区、街道办）人民政府和县直部门的政府信息公开年度报告编制而成。全文由概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，2016年政府信息公开重点领域牵头部门工作落实情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施，附表等八部分组成。所列数据的统计期限自2016年1月1日起，至2016年12月31日止。本报告的电子版可在“中国·**”网下载。如对报告有任何疑问，请与**县人民政府信息化工作办公室联系。

一、概述

2016年，全县政府信息公开意识增强、工作力度加大、公开形式多样便捷，切实保障了公众的知情权、参与权、表达权和监督权。

（一）组织领导情况

根据全县政府信息公开工作的情况，及时对政府信息公开领导小组成员进行调整，增加了一部分重点部门及公共企事业单位主管部门进入领导小组，合力做好信息公开各项推进工作。领导小组由县委常委、常务副县长熊波任组长，领导小组下设办公室，设在县信息办，明确了县信息办为全县政府信息公开工作的主管部门，负责组织、指导、推进、协调、监督全县政府信息公开工作。各乡镇、县直各单位全部成立本单位政府信息公开工作机构，明确了分管领导和责任人，形成有效的领导体制和工作机制。

（二）建立健全工作制度情况

为了进一步推进政府信息公开工作，明确政府信息公开任务，县政府下发了《关于认真做好政务公开工作的意见》、《**县电子政务管理办法》、《**县政府信息公开规定》，继续完善各项工作制度，以制度建设保障政府信息公开工作的顺利展开。推进推进权力清单和责任清单公开，推进市场监管信息公开，推进政务服务公开，推进政府投资重大建设项目信息公开，推进公共资源配置领域信息公开切实保障人民群众的利益和知情权。

（三）督促检查情况

通过网上提醒、电话督促、上门督查的方式，对全县有关单位的信息公开工作进行不定期督查。2016年12月，对全县各乡镇、各部门信息公开工作进行了全面检查。

二、主动公开政府信息的情况

（一）主动公开政府信息的数量

2016年全县主动公开政府信息12309条，其中通过网站公开10865条。

（二）主动公开政府信息的主要类别

政府信息公开的主要类别有：1、概况类信息，有本级政府（部门）介绍、机构职能、领导信息；2、法规文件类信息，有法规、规范性文件、其他有关文件；3、发展规划类信息，有发展规划、工作计划；4、工作动态类信息，有政务动态、突发公共事件、公告公示、统计数据；5、人事信息类信息，有人事任免、考录招聘、表彰奖励；6、财经类信息，有财政预决算、政府采购与招投标、行政事业性收费、专项经费、税收、金融、保险、政府投资项目、招商引资；7、行政执法类信息，有执法依据、执法动态；8、行政权力和行政责任等信息。

（三）信息公开的形式

1. 互联网

“中国·**”网在首页显著位置放置了政府信息公开专栏，开设了**概况、计划规划、统计数据、工作报告、法规文件、人事信息、价格信息、财政信息、政府采购、行政权力和行政责任等栏目对外公开信息，2016年，“中国·**”网共发布信息5038条。各部门网站均在“中国·**”网做了链接，2016年各部门通过各自网站共发布信息5827条。

2. 政府信息公开统一网络平台

政府信息公开统一网络平台自开通运行以来一直是政府信息公开最主要的载体之一。截至2016年底，全县通过政府信息公开统一网络平台累计公开信息27390条，年度新增公开信息3032条。

1. 政务微博、微信

   2016年，各乡镇、各部门踊跃开通政务微博、微信，全年共发布各类政务信息1816条。

   三、依申请公开政府信息办理情况

   （一）受理依申请公开

   2016年度各政府机关共收到依申请公开26件，其中网络申请5件，信函申请21件。

   （二）办理情况

   26件政府信息公开申请中，已经答复的26件。

   四、信息公开重点领域牵头部门工作落实情况

   （一）推进行政权力清单公开。66家部门应公开行政权力清单4437项，其中行政许可136项、行政处罚2755项、行政强制160项、行政征收106项、行政给付75项、行政裁决11项、行政确认112项、行政奖励93项、其他行政权力989项；公共服务事项清单460项。

   （二）推进市场监管信息公开。及时发布食品药品监管政策法规、食品安全监督抽检、药品监督抽验、食品药品安全消费知识和保健食品消费警示信息。加大对产生重大影响的食品药品典型案件的查处和信息公开力度，重点做好医疗器械市场整治、打击利用互联网非法销售药品、打击食品安全违法违规行为等专项行动的安排部署、工作动态和工作成效信息公开工作。

   （三）推进政务服务公开。完成了“政务服务网”建设。“三单一网”工作中的一网——**政务服务网**分厅由全市统一实施建设，2016年11月交付使用并上线运行。该网是按照全省统一的技术标准，依托电子政务网络开发建设的专门网站，旨在为公众提供便捷高效、“全天候”的网上“一站式”办事服务。

   （四）推进政府投资重大建设项目信息公开。重点围绕城市基础设施、节能环保、农林水、土地整治等涉及公开利益和民生领域的政府投资项目，推进审批、核准、备案等项目信息公开，做好项目基本信息和招投标公告发布、重大设计变更、施工管理、合同履约、质量安全检查、资金管理、验收等项目实施信息的公开工作。

   （五）推进公共资源配置领域信息公开。今年以来，按照统一部署，我县推进公共资源电子交易平台整合工作，依法公开交易公告、资格审查、成交信息、履约信息以及有关变更信息等。

   （六）推进环境保护信息公开。加大环境执法检查依据、内容、标准、程序和结果公开力度。进一步推进空气和水环境信息公开，定期发布环境质量监测信息。继续推进建设项目环境影响评价信息公开，全面公开环评受理、审批和验收信息。主动公开污染源环境监管信息，重点公布违法排污企业和整治查处情况、大气污染防治专项检查情况。推进重点监控企业污染源监督性监测信息公开和污染减排信息公开。公开群众举报投诉重点环境问题处理情况，违法违规单位及其法人代表名单和处理、整改情况。加强突发环境事件信息公开，及时公布应对情况及调查结果。2016年发布环评公告32条。

   （七）推进预决算公开。2016年，我县统一部署，在**县政府门户网站统一公开107个单位的部门预决算以及“三公”经费预算。

   五、政府信息公开的收费及减免情况

   各政府机关对依申请公开政府信息请求而提供政府信息不收取费用。

   六、复议、申诉和诉讼情况

   2015年，全县未发生针对政府信息公开事务的行政复议申请、申诉和行政诉讼案件。

   七、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

   （一）存在的问题：一是少数单位公开信息有局限性，信息公开不及时、不全面。 二是少数单位未配备专职工作人员，工作无法正常衔接，有时会出现无人负责的情况。

   （二）改进措施：下一步，要认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，进一步规范全县各部门的政务公开目录的编制及全县公共企事业单位办事公开目录的编制，制定更具操作性的实施方案，加强组织领导，加强督促检查，将全县政府信息公开工作推向深入。从现行机制体制出发，考虑从以下七个方面作进一步的改进：1.进一步健全政府信息公开制度。各地、各部门要完善政府信息主动公开的工作机制，明确职责、程序、公开方式和时限要求。要理顺政府信息依申请公开工作流程，明确申请的受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求，做到答复及时、准确。2.进一步加强平台建设。充分发挥政府网站作为信息公开第一平台的作用，推进政府网站群建设，细化政府信息公开目录，探索全县政府信息公开统一网络平台与县直各部门网站信息共享机制，增加信息发布的便捷性。进一步构建多样化的公开渠道，充分发挥政府新闻发布体系和报刊、广播、电视等媒体渠道的作用，继续提升档案馆、图书馆、行政服务中心等各类公共查阅点的服务水平。3.加强政策解读。在制定涉及群众切身利益、社会关注度高的公共政策过程中，要通过政府网站、新闻媒体等途径广泛征求社会各方意见，及时答复公众咨询，推动公众积极有序参与。及时公开涉及社会公众利益的重大公共政策、产业政策和重要事项，对涉及民生、专业性强、公众关注度高的规范性文件、重大决定等，及时通过方便公众的途径进行政策解读，推动政策落实。4.加强舆情引导。对涉及面广、社会关注度高的敏感事项，公开前，要对社会反应进行预判，制定应对预案。公开后，要密切跟踪舆情，针对出现质疑的情形，及时准确发布权威信息，做好对公众关切的回应。积极稳妥做好重大突发事件相关信息的公开，及时公布进展情况、政府应急措施、调查处理结果，把握舆情主动权，正确引导舆论。