本年报是**市财政局依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《**市政府信息公开规定》编制的2015年政府信息公开工作年度报告。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题和改进措施。**市财政局门户网站（http://www.***.gov.cn/）上可下载本报告的电子版。

一、2015年政府信息公开工作概述

2015年，在市委市政府的坚强领导和市信息办的精心指导下，**市财政局深入贯彻落实《条例》和《**市政府信息公开规定》，坚持“加强领导、健全机制、明确职责、规范管理、稳步推进”的原则，紧扣财政改革发展和民生改善等群众关心的热点问题，全面推进政府信息公开工作，取得了积极成效。

（一）加强组织领导。为保证信息公开工作的连续性和公开质量的准确性，我局今年对信息公开工作维持工作专班不变、一把手负总责，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，认真履行政府信息公开单位职责，对政务公开的原则、内容、形式、渠道、要求、责任追究等作了明确具体的规定，做到常规性工作定期公开，阶段性工作随时公开，固定性工作长期公开，并从局办公室和信息中心抽调精干人员负责全局政府信息公开工作的具体落实和日常管理工作。同时，把政府信息公开工作具体分解到有关科室和人员，强化“一级抓一级，一级对一级负责”的工作机制，形成纵向到底、横向到边、整体推进、良性互动的工作体系。

（二）健全公开制度。早在2005年，我局就在市直部门率先制定了《**市财政局政府信息公开实施细则》，对我局政府信息公开的内容、形式、程序、责任追究等作了明确规定。2007年，我局下发《**市财政局政务公开目录》(九财办[2007]55号)文件，进一步明确了我局政务公开的项目、形式、时限、范围、程序和责任部门。2008年，根据相关科室职能变化，我局进一步调整完善了《实施细则》，并把完善网站建设和网络信息公开作为政府信息公开的重点渠道，制定完善了《**市财政局网站建设管理暂行办法》《加强网站信息公开的规定》等制度，通过建立完善各项制度，推进我局政府信息公开工作步入正规化、制度化、长效化的道路。随后，在2009年7月制定了更为系统和全面的政府信息公开工作制度，包括《**市财政局政府信息公开工作机制》，《**市财政局政府信息公开工作考核办法》，《**市财政局政府信息公开工作评议办法》，《**市财政局政府信息公开责任追究办法》，《**市财政局政府信息公开实施办法》，《**市财政局政府信息公开指南》，初步形成了系统完整的政府信息公开制度体系。

（三）强化学习培训。为保证政府信息公开工作的质量，我局党组十分重视，除了积极派员参加全市组织的各类电子政务培训，还在党组中心组学习会上，把学习《政府信息公开条例》以及我市实施细则，电子政务等作为其中重要内容，在制定年度干部职工教育培训工作计划时，把政府信息公开条例纳入学习培训的重点，有针对性开展小组学习。2015年与东北财经大学联合开展了全市财政系统办公室、经建干部培训班，将政府信息公开工作作为一项重要内容纳入到培训中，全面提高全市财政系统从事政府信息公开工作人员的业务能力。同时，我局还利用网站、宣传栏等形式对信息公开制度进行宣传，强化全局干部职工的政府信息公开意识。

（四）拓展公开方式。我局通过多种形式进行信息公开，充分保障群众的知情权。在局一楼电子显示屏和触摸屏公开了办事流程和办事指南；在四楼文化长廊设立了政务公开专栏；在六楼档案室设立了公共信息查阅点。2015年以来，查阅点接待公众查阅人数70余人次，到公共信息查阅点借阅文件数680余条;在**财政网新增了在线交流平台，开放给社会公众咨询财政政策、了解财政动态，安排专人进行网站管理，及时回复留言。2015年全年在门户网站公开工作动态及财政法规等1000余条，及时处理和回复建议和投诉260条，此外，全年通过市信息办的政务公开平台，公开信息180条。同时，在网站上提供了依申请公开的流程、表格下载和直接发送等服务。

二、主动公开政府信息情况

公开内容：2015年，在市政府门户网站“中国**网”主动公开政府信息200余条，主要是财政预算执行情况分析、财政收入、部门预算、三公经费、财政工作动态等，方便人民群众了解掌握财政收支数据和财政各项工作情况。

公开形式：（1）中国**网、**财政网;（2）财政宣传月活动，主要是各级财政干部深入基层、走进企业、走向街头宣传财政惠民惠企政策;（3）发放宣传册，主要是印发《财政惠民政策汇编》;（4）公共查阅点。

在认真落实全市政府信息公开统一平台维护责任，确保平台与我局门户网站**财政网信息内容同步更新的同时，结合财政工作实际，重点做好了“三公”经费和预决算公开，以及政府采购信息公开工作。

（一）全面推进我市“三公”经费和预决算公开工作。

今年以来，市财政局以及各部门对预决算公开工作更加重示，多次召开会议部署本级和县区预决算公开工作，并及时下发文件，明确公开事项。2015年及时公开了《关于**市2014年市级总预算执行情况和2015年市级总预算草案的报告（书面）》、2015年市本级“三公经费”及2015年市级部门预算收支预算总表，市直各部门和全市各县区的“三公”经费和部门预算也已经全部公开，公开内容细化到支出功能分类的项级科目。2015年11月份，市财政局接受省财政监督局对本级部门预决算公开工作专项检查，并由市财政监督局牵头检查县区部门预决算公开情况，全市所有一级预算单位（除涉密部门外）基本进行了公开。通过检查，进一步提升了预算单位信息公开意识，真正做到“以公开为原则，以不公开为例外”。

（二）做好政府采购信息公开。

加大政府采购信息公开力度，除涉及国家安全、国家秘密、商业秘密外，及时将采购人及经办人、政府采购预算或者采购最高限价、采购产品需求及配置、中标（成交）供应商、中标（成交）产品和价格、政府采购履约验收情况等政府采购信息向社会公布，接受社会公众监督。2015年共计公开采购需求信息公告3342条，中标、成交结果公示2707项，政策法规公告29条，处理决定2条。正式上线启用了政府采购专家抽取语音通知系统，有效防止了因评标专家信息泄露造成的不公正现象，维护了公平、公正、公开的政府采购环境。公务机票政府采购工作也在全市全面实施。

三、依申请公开政府信息情况

依申请公开方面：严格按照依申请公开审核流程进行操作，对统一平台电子依申请的内容及时回复并告知，为进一步完善依申请公开工作，对纸质的依申请进行了归档，并建立了依申请公开台账。2015年共收到依申请公开3件，均按照《政府信息公开条例》规定答复申请人。

其他方面：在本部门网站首页显著位置设立政府信息公开专栏，包括目录、指南、规定、年度报告（公开2009年—2014年）及依申请公开、意见箱等内容，进一步强化了政府信息公开工作的重要性。

四、政府信息公开的收费及减免情况

2015年我局未收取政府信息公开相关费用。

　 五、政府信息公开行政复议及诉讼情况

2015年我局因政府信息公开受理行政复议6起，无行政诉讼。

六、主要问题和改进措施

我局在政府信息公开工作不断取得新进步的同时，仍然存在思想认识有待进一步提高、公开内容有待进一步拓展、规章制度有待进一步健全等问题。比如预算透明问题，与新预算法的要求相比仍有差距。我们将在今后工作中认真研究，创新思维，采取切实有效的方法逐步加以解决，以更好地满足广大群众对政府信息日益增长的需求。

为不断提高我局政府信息公开工作水平，2016年重点做好以下几方面工作：一是继续做好财政预决算公开工作。按照中央和省、市工作要求，继续推进部门预决算公开工作，积极稳妥继续推进“三公”经费公开工作，进一步提高财政运行透明度。二是优化公开形式。继续加强财政门户网站建设，完善信息采集机制，加大主动公开力度，发挥好网站主渠道作用。完善新闻宣传、政策解读、政策宣传等公开方式，畅通信息发布渠道。三是加强督促检查。将深化财政信息公开与局作风效能考核和党风廉政建设工作结合起来，加强监督检查，不断提高财政信息公开工作水平。四是加强协调配合。主动加强与有关部门的协调配合，完善公开工作机制，逐步形成财政信息公开上下衔接、左右配合、协调一致的工作格局，共同做好财政信息公开工作。