××市公路管理局2015年政府信息公开工作年度报告

一、总体情况
2015年,我局按照市委、市政府统一部署,加强组织领导,健全工作机制,认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》的各项要求,以“正常化、规范化、制度化”为着力点,以服务群众、服务社会为出发点和落脚点,保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权,促进社会和谐稳定,不断改进和创新工作方法,紧扣改善民生和群众关心关注的热点问题,深入推进政府信息公开工作,在2014年的基础上进一步梳理政府信息公开内容,规范政府信息公开处理流程,完善政府信息公开制度和规范、深化政府信息公开内容、规范政府信息公开申请处理流程、拓展政府信息公开形式等,建立把长效工作机制,取得积极成效。
(一)组织领导有力。2015年,我局认真落实上级有关文件精神,充分认识政府信息公开工作的重要性和紧迫性,把政府信息公开工作列入重要议事日程,立足当前,着眼长远,加强领导,强化措施,促使政府信息公开真正落到实处。由局主要负责人、分管负责人和相关职能科室负责人组成政府信息公开领导小组,负责研究、协调政府信息公开过程中的重要问题,信息公开领导小组办公室设在局办公室。办公室全面负责组织、协调、推进、监督信息公开工作,并抽调具有一定工作经验、保密意识、计算机网络知识的人员专职负责信息公开工作日常管理工作,确保政府信息公开工作的严肃性和保密性。
(二)制度建设有方。为加强对我局政府信息公开工作的监督管理,我局制定了《××市公路局政务公开制度》和《××市公路局政府信息工作制度》,明确了政府信息公开的框架、领导机构、责任主体、主动公开政府信息的审批流程、依申请公开政府信息的运作流程、保密审查、公开的责任及监督检查机制等项,将我局政府信息公开工作纳入规范化运作轨道,从制度上保证信息公开工作的顺利开展。在信息公开工作的准备和实施过程中,局长要求办公室负责人和经办人员要熟悉条例、理清思路、稳步推进、健康发展,并着重强调要建立领导组织、政务公开责任制、长效机制和完善监督“四个机制”,不断推进和完善政府信息公开工作管理。在运行实施过程中,一是建立了政府信息公开联络员名单,指定××为政府信息公开责任人(联络员),建立了良好的沟通协调机制;二是以“服务”促公开,以联系纽带保畅通,不断强化信息公开工作的主动性和自觉性;三是在制度建设上,不断完善一系列规章制度文件,明确分工,责任分解到人,从制度上保证信息公开工作的顺利开展。
(三)分步实施有序。市局分管领导多次召开专题会,确定政府信息公开工作的方向和重点,根据政府信息公开新形势和新要求,对全局政府信息公开工作,尤其是工程建设领域政府信息公开工作进行了部署。对多个重点领域政府信息公开工作进行了任务分解,明确了牵头单位和责任单位,要求各有关科室根据全市总体要求和统一部署,结合工作实际,制定具体的实施细则和时间节点,确保各项任务顺利推进。
市局主要领导积极推动政务公开工作。局行政办公室、路政处、宣教科、信息中心密切配合,形成合力,不断推动信息公开工作上台阶。
(四)强化考核有度。2015年,我局对信息公开领导小组成员进行了调整,制定了新的年度考核方案,确立了考核指标体系,量化了考核指标,在普遍性考核的基础上,重点考核工程建设、养护生产、路政管理、人事任免、财务状况、安全生产等六个方面信息公开工作。由市局分管领导带队,市局行办、纪检室、路政处、宣教科、信息中心组成督查小组,对有关科室和各单位的电子政务和政府信息公开工作进行了全面督查,同时将政府信息公开主要内容纳入党风廉政建设和机关效能建设考核体系之中,有力地推动了工作顺利开展。
(五)载体建设有成。我局充分运用政府信息公开统一网络平台、政府网站、微博、新闻媒体、广播电视、LED电子显示屏、资料手册、各项专栏、宣传栏等平台,及时主动公开各类政府信息,畅通政务信息公开渠道,在××公路信息网开设局长信箱,编制政务信息公开目录和公开指南,供公众查询,满足社会公众信息需求情况。其中,××公路信息网网络平台统一规划了政府信息公开指南和概况信息,对公路发展规划、工作动态、工程建设、养护生产、路政管理、安全生产、党务工作、节能减排、人事信息等政府信息公开目录。并及时办理群众咨询、建议和投诉类事项,安排专人负责关于公路方面信息的受理和答复工作,受理不超8小时,对群众反映的问题,落实到科室予以办理。
我局路政务将编印的《××市公路局路政便民服务手册》在市行政服务审批中心公路局窗口等场所摆放,免费供前来办事的人员取阅,让路政行政许可申请人知晓许可的条件、要求手续和许可流程。同时,开展以《江西省公路路政条例》实施等为代表的民生沟通和社会宣传活动,累计解答咨询服务390余人次,发放路政便民服务手册、《公路法》、《路政管理条例》等法规规章类宣传资料7100余份,并通过群众互动、现场答疑等方法,解决市民反映的热点难点问题,受到社会各界的一致好评。
二、主动公开政府信息情况
(一)公开的主要内容。我局主动公开的政府信息主要分为9大类:(1)本单位领导、机构设置、主要职能;(2)行政法规、规章和规范性文件;(3)公路建设规划、计划及其他专项工作;(4)行政事业性收费的项目、依据、标准;(5)行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况;(6)重大建设项目的批准及实施情况;(7)突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况;(8)工作动态;(9)本单位应主动公开的其他信息。2015年度,我局共主动公开政府信息934条,其中,通过公开发文公布政府信息97条、在市级以上报刊公开信息11条、在广播电视媒体公开信息9篇、在各大主流网站公开信息162条,××公路门户网站公开信息934条,图片130余张。充分利用路政服务大厅、审批中心公路局服务窗口等站所主动公开收费标准、办事流程、法律法规等信息,通过LED电子屏向社会发布路况信息共45条。全文电子化率达100%。
(二)公开形式。在主动公开信息工作中,我局坚持“公开为原则,不公开为例外”,采取灵活多样的政务公开形式,扩大了政务公开的信息量,增强了政务公开的实效。认真按照上级有关规定,对公路建设、公路养护、路政管理、精神文明建设等重大事项,在各种宣传媒体进行公开;对群众来信来访严格按规定及时给予回复。信息公开形式逐步丰富,结合行业特点,不断拓展政府信息公开的内容,扩大信息公开服务范围,满足群众对依法获取政府信息的诉求,使政府信息公开工作不断取得新突破。
三、依申请公开政府信息情况
(一)申请情况。我局2015年度收到关于投诉违法修建建筑物案件的信息公开信函申请0件。
(二)申请处理情况。为做到申请公开案件信息答复准确无误,我局按照《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十四条规定,延长答复期限15个工作日,并在答复日到期前,邮寄送达信息公开申请人。
四、复议和诉讼情况
2015年,全局发生针对政府信息公开事务的行政复议申请0件、行政诉讼案件0件。
五、主要问题和改进措施
过去的一年,我局在政府信息公开工作中做了一些工作,取得了一定的成绩,但离市委、市政府的要求还有一定差距,离更好的满足公众需求还有一定距离,也存在一些问题:一是工作基础需进一步夯实。目前,全局专职从事政府信息公开工作的人员均是兼职人员,且人员经常变动,容易造成工作脱节。二是工作发展还不平衡。部分科室及基层单位对政府信息公开工作重要性的认识不到位,推进政府信息公开工作相对滞后。三是公开内容需进一步深化,公开形式需进一步优化,信息公开的有效性、便民性需进一步提高。四是长效工作机制需进一步健全完善,工作考核和监督评议等工作仍需加强。
针对以上存在问题,2015年我们将重点做好五个方面的工作:一是加强对政府信息公开工作的组织领导,提供强力组织保障;二是强化制度建设,保障信息公开工作有序进行;三是拓宽信息公开领域,提升信息公开数量,为社会公众服好务;四是强化借助网站建设能力,搭建信息沟通平台;五是加大宣传力度,赢得社会支持和认可。

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