县区市2016年政府信息公开工作年度报告

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)及省、市有关政府信息公开工作的相关要求,由**市信息中心编制完成。报告全文由2016年政府信息公开基本情况行政机关主动公开政府信息情况、行政机关依申请公开和不予公开政府信息情况、政府信息公开重点领域牵头部门工作落实情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况以及主要问题和改进措施等七个部分组成本报告中所列数据的统计期限自20161月1日起,至201612月31日止。本报告电子版本可在**市人民政府门户网站政府信息公开平台下载。如对报告有任何疑问,请与**市信息中心联系

  一、2016年政府信息公开基本情况

  1. 领导重视,扎实推进。一是市委、市政府高度重视。2016年,设立**市后,我市成立了以常务副市长为组长的政务信息公开领导小组,并部署了政府信息公开工作,制定了政府信息公开工作计划。二是建立考核机制。我市印发《**市人民政府办公室关于印发**市政务公开工作考核办法的通知》(庐府办字〔2016〕38号),文件制定相关细则对各单位进行百分制考核,并将政务公开工作纳入对各单位的年终考核。

  2. 多管齐下,全面推行政务公开。一是集中组织培训。2016年6月18日和9月13日,我市召开了两次电子政务和信息公开培训会,对全市65个单位信息员进行了业务指导。二是加强队伍建设。落实了各单位专人负责政府信息公开工作,在全市范围内建立了政府信息公开信息员队伍,并及时根据各单位人员变动情况更新通讯员名单。三是明确责任分工。各单位明确了政府信息公开分管领导,并检查信息公开人员权限、角色的配备情况,确保设置合理。

  3. 规范管理,明确责任。一是规范管理,建章立制。进一步完善信息公开、信息审核、依申请公开等制度,严格要求各单位规范信息管理,严格实行“谁上网、谁负责”的原则,建立信息审核发布制度,并建立信息审核发布台账。二是定期通报,加强督办。信息中心每月对全市各单位的信息发布、政府信息公开、主站采用、公众互动平台回复情况进行统计,并在政府网站和电子政务群进行通报。三是强化保障,运行有序。安排两名工作人员轮流值班读网,确保政府网站和政府信息公开平台能正常访问、公开内容规范有效;安排一名信息员落实对“中国**”网内容保障和“我为**献一策”栏目的回复责任,做到信息的及时共享与回应。

    二、行政机关主动公开政府信息的情况;

    主动公开政府信息的数量

    2016年全市主动公开政府信息11528条,其中通过网站公开8478条。

  1. 主动公开政府信息的主要类别

      政府信息公开的主要类别有:1、概况信息,有**市简介、本级政府介绍、领导信息:2、政府文库,有印发文件和政策解读;3、规划计划类信息,有发展规划、工作报告、重大项目;4、工作动态类信息,有政务动态、通知公告、应急管理;5、人事信息类信息,有人事任免、考录招聘、表彰奖励;6、财经类信息,有财政预决算、社会捐助、民生工程、统计信息、招标采购出让;7、权力清单和公共服务;8政民互动和在线办事等信息。

  2. 信息公开的形式

      在政府网站首页显著位置放置了政府信息公开专栏,还通过政务微博、政务微信、电视台、公告栏、手机报等方式公开政府信息,并在行政服务中心、档案馆、图书馆设立3处公开查阅点,方便公众查阅政府信息。

  1. 行政机关依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况;

    (一)受理情况

      我市依申请公开件均纳入台账管理。2016年度**市政府网站信息公开平台依申请公开栏共收到依申请公开4件。

    (二)办理情况

      已收到的申请件中,3件均在规定时间内办结,并已告知申请人;另一申请件经核实申请内容不存在后,已告知申请人该件非我级政府及相关部门答复范畴。

    四、2016年政府信息公开重点领域牵头部门工作落实情况;

    根据《**省人民政府办公厅关于印发2016年政务公开工作要点的通知》(赣府厅字〔2016〕67号)文件要求,我市对政府信息公开工作要点任务进行分解,重点加强对围绕深化改革推进公开、围绕促进经济发展推进公开、围绕民生改善推进公开、围绕助力政府建设推进公开、围绕扩大政务参与强化解读回应、围绕提升公开实效强化能力建设等六大领域的推进力度。具体做法如下:

    (一)统一部署,传达到位。为把《**省人民政府办公厅关于印发2016年政务公开工作要点的通知》文件精神落到实处,我市立即组织召开相关专题会议。会上,分管副市长对相关文件精神进行了解读并将责任分解到各相关责任单位。会议要求,各责任单位务必提高认识,做好重点领域信息公开,并将日常信息公开工作落实到人,形成常态化机制,合力推进我市信息公开工作。

    (二)迅速行动,多措并举。会后,各单位积极行动,将信息公开任务落到实处。部分单位由分管领导和至少一名工作人员组成了工作小组,对应公开的内容进行分类和细化后,通过政府网站、信息公开平台、微信、公告栏等方式进行公开;还有部分单位主要领导亲自抓,将应公开信息目录梳理后交给相关的业务科室,最后汇总审核后由一名工作人员统一上报并公开。

    (三)跟踪落实,成效显著。根据会议要求,所有责任单位均在时间节点内上报了重点领域信息公开的落实情况。市信息中心结合文件要求和上报情况采取网上和实地督查的方式,对所应公开信息逐条逐项进行核对,对未按要求完成的单位进行督查和业务指导,确保上级文件精神落到实处。

    通过召开会议和督查落实等方式,我市较好的完成了2016年度重点领域信息公开工作。主要内容及成效如下:

  1. 推进权力清单和责任清单公开。我市在政府信息公开平台首页设置了权力清单和责任清单目录,根据省、市相关要求,我市“三单一网”工作领导小组进一步对我市相关清单进行梳理,并将内容通过政府信息公开平台进行公开。与此同时,编办牵头的权责清单通过**政务服务网进行了集中发布。

    (二)推进市场监管信息公开。根据“两随机一公开”工作的开展要求,我市通过政府网站公告栏和政府信息公开平台发布了食药监局的随机抽检公告。保障性住房工作领导小组根据工作需要通过政府网站公布了相关公告及结果。

    (三)推进政务服务公开。推进“互联网+政务服务”信息模式,进一步完善**政务服务网功能。市公安局与政府网站合作开展了一期主题为“户籍制度改革”的在线访谈,通过交流互动的方式将户口迁移政策、户口迁移程序、公开居住证申领条件及程序等信息向公众公开。

    (四)推进经济社会政策公开。政府网站根据相关工作需要,设立专栏,公开相关政务信息;政务微博、政务微信及时将相关政策进行宣传,进一步扩大了传播范围,提高了公众知晓度。

    (五)推进政府投资重大建设项目信息公开。市发改委对重大项目基础设施项目的审批、核准、备案信息进行公开,通过在信息公开平台设置“重大项目”栏目,及时发布、更新我市PPP项目,并定期公开重大工程和重点项目实施情况。

    (六)推进减税降费信息公开。我市地税部门积极响应省委、省政府“降低企业成本、优化发展环境”的号召,严格落实各项税收优惠政策,通过政府网站和电视台新闻进行政策公开,并深入工业园、银行、保险、供电等大型企业、重点行业和驻市企业进行走访和宣传。目前,已为大大小小符合条件的198户企业落实优惠政策,减免税额500万元。

    (七)推进就业创业信息公开。在信息公开栏设置“就业服务”专栏,发布劳动权益、劳动仲裁相关补贴申领条件、申领程序、常见问题等信息;在政府网站公告公示栏及时公开事业单位人员招录信息和人力资源市场供求信息,扩大就业信息服务的受众面。

    (八)推进社会救助信息公开。在政府信息公开平台设置“社会捐助”专栏,对城乡低保、医疗救助等信息进行公开,并及时通过该栏目发布自然灾害造成的损失以及后续救助工作安排和后续进展情况。

    (九)推进棚户区改造、农村危房改造等方面信息公开。公开棚户区改造相关政策,积极引导棚户区居民参与改造,主动发布棚户区改造相关对象名单,使流程公开化透明化,为棚改营造良好社会氛围。深入推进保障性住房建设信息公开,并将分配信息通过政府网站公告栏向社会公示。

    (十)推进环境保护信息公开。市环保局加强集中式生活饮用水水源水质监测信息公开,每季度向社会公开监测情况(监测点位、监测项目)、评价标准及方法、评价结果;认真处理市政府网站民声通道栏目转办的多起影响环境的投诉信件,并将后续处理及跟踪结果以信息报送的形式通过政府网站进行公开。典型事例如下:11月25曰下午四时我市接蛟塘水厂报告,发现取水口水质发生变化,并有小鱼死亡,疑似受永修星火有机硅城污水影响。我市主要领导高度重视,要求立即启动应急预案,并调度多部门通过实时监测、储备水源、消毒处理等方式协同跟进处理;市政府通过政府网站发布公告,乡镇部门通过公告栏公示、广播宣传等方式,及时做好群众的思想稳定工作,确保社会稳定截止11月27日中午,市环保局和疾控中心对蛟塘镇取水口和城市供水取水口进行检测,水质已达到正常值。期间,未发生因群众对相关信息不主动公开引发的恐慌事件。

    (十一)推进政策执行和落实情况公开。围绕政府工作报告、发展规划提出的重要事项,特别是市委、市政府部署的改革任务、民生举措,细化公开执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式等。市电视台每年制定“为民事实”专栏,实事求是公布进展和完成情况。

    (十二)推进预决算公开。市财政局通过信息公开平台公开政府预算包括预算草案报告、本级财政拨款的“三公”经费预算安排情况的说明、公共财政预算收支情况等;并督促全市61家单位公开部门预算(括本级预算和所属单位预算在内的汇总预算)包、一般公共预算“三公”经费支出表、政府性基金预算支出表、部门收支总表、部门收入总表、部门支出总表等。市招标项目严格按照有关法律法规执行,并在公共资源交易网和政府网站上公开、公示。

    (十三)积极回应社会关切。认真开展政务舆情监测工作,对涉及我市的重要政务舆情及媒体关切的热点问题仔细研判,针对涉及突发事件的各种虚假不实消息,迅速澄清。通过政府网站、政务微博及时准确回应多起社会关切的典型事件。

  1. 政府信息公开的收费及减免情况;

      我市对依申请公开政府信息请求而提供政府信息不收取任何费用。

  2. 因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况;

      2016年,全未发生针对政府信息公开事务的行政复议申请、申诉和行政诉讼案件。

  3. 政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况;

    2016年,在市委、市政府的高度重视和正确领导下,我市政府信息公开工作的制度建设进一步加强,公开形式进一步丰富,公开内容进一步拓展,政府信息公开工作取得明显成效,但也存在一些问题和不足:一是部分地方和部门对政府信息公开工作重要性认识不足、重视不够;二是公开内容满足群众对政府信息的迫切需求还存在一定距离,一些需主动公开的信息更新不够及时全面,内容格式不够统一规范;三是对政府信息的宣传力度不够,公众对政府信息的参与度不够高。2017年,我市将采取以下措施加以改进:

  1. 进一步深化政府信息公开领域。在公开为原则,不公开为例外的基础上,全面推进政府信息公开,并梳理政府信息公开目录,对不足之处进行补充完善,特别是事关民生的重点领域信息公开,以保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

    (二)进一步加强政策解读和对社会关切的回应工作。紧密结合政府主要工作,及时准确公开政府信息,加大重大行政决策信息、社会关注热点信息的公开,加强解读重大政策,开展交流互动,倾听公众意见,回应社会关切,接受社会监督,使公众理解和支持政府工作,增强政府的公信力和凝聚力。

    (三)进一步丰富政府信息公开形式。除了将政府网站作为政府信息公开的主要载体,还要继续加强档案馆和行政服务中心等政府信息集中查阅点的服务功能,通过手机报、政务微博、政务微信等载体主动推送政府信息,并通过新型媒体进一步拓宽政府信息公开渠道。

    (四)进一步加强培训和宣传工作。加强对各地各部门信息公开业务人员的培训,提升公开意识,提高业务水平,规范业务流程。

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